国务院减税降费助仪器仪表等小微企业发展创新-益择网-专业的仪器网上选购商城

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    2015年伊始，继去年我国陆续出台的小微企业减税优惠政策、加速折旧新政等红利后，日前国家再次出台对小微企业进行减税降费措施，为仪器仪表等小微企业的发展创新再铺路。
    2015年2月25日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。本次会议确定了进一步减税降费措施、支持小微企业发展和创业创新；部署加快重大水利工程建设、以公共产品投资促进稳增长调结构。
    会议认为，应对当前经济下行压力，保持经济运行在合理区间，积极的财政政策必须加力增效。要坚持创新宏观调控思路和方式，围绕以大众创业、万众创新打造新引擎，以扩大公共产品和服务供给改造传统引擎，加强定向调控，加大财税政策支持力度，用减税降费鼓励创业创新，带动社会就业和调节收入分配；推进包括重大水利工程在内的公共设施建设，扩大有效投资需求，推动结构调整和相关产业发展。
　　会议确定，在前期国家已出台一系列优惠政策基础上，继续加大对小微企业和创业创新的减税降费力度。一是从2015年1月1日至2017年12月31日，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围，由年应纳税所得额10万元以内（含10万元）扩大到20万元以内（含20万元），并按20%的税率缴纳企业所得税，助力小微企业尽快成长。二是从2015年4月1日起，将已经试点的个人以股权、不动产、技术发明成果等非货币性资产进行投资的实际收益，由一次性纳税改为分期纳税的优惠政策推广到全国，以激发民间个人投资活力。三是将失业保险费率由现行条例规定的3%统一降至2%，单位和个人缴费具体比例由各地在充分考虑提高失业保险待遇、促进失业人员再就业、落实失业保险稳岗补贴政策等因素的基础上确定。初步测算，仅这一减费措施每年将减轻企业和员工负担400多亿元。　
　　小微企业规模虽小，但小微企业对整个国家的经济发展和稳定就业却有着大影响。去年，国家工商总局曾发布《全国小型微型企业发展情况报告》，这份报告显示，在中国7.67亿的就业人口中，小微企业解决的就业人数已达到1.5亿，而且70%以上的新增就业和再就业人口集中在小微企业。截至2013年年底，小微企业共1169.87万户，占到企业总数的76.57%。将个体工商户纳入统计后，小型微型企业所占比重达到94.15%。　
　　报告指出，同样的资金投入，小型微型企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4～5倍。同时，小微企业还完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。　　
　　会议指出，2014年以来，有关部门和地方按照国务院加大公共产品供给的部署，加快推进重大水利工程建设，目前纳入规划的172项重大水利工程，57项已开工建设，27项拟于今年内开工，其余的要抓紧前期工作，条件成熟的应尽早开工。
　　上述172项重大水利工程总投资约6000亿元左右，主要集中在中西部地区，涉及农业节水、引调水、重点水源、江河湖泊治理、新建大型灌区等。加快建设这些重大工程事关民生福祉，有利于促进区域协调发展，对当前稳增长也有重要意义。
　　会议强调，一要落实目标责任制，加快项目审批和资金下达，力争今年7月底前完成新开工项目的可研审批，中央财政用于续建项目的专项资金5月底前全部下达，中央预算内水利投资6月底前下达90%以上。二要发挥开发性金融作用，通过专项过桥贷款等方式，为地方开展水利建设提供过渡性资金支持。地方政府也可通过调整支出结构筹措建设资金。三要用改革的办法，通过财政贴息或其他市场化融资渠道，鼓励社会资本参与重大水利工程建设。四要对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办，进度严重滞后的要及时调整投资计划和资金预算，并督促整改、相应问责。使重大水利工程建设按期保质顺利推进，更好发挥促发展、惠民生的效益。　　　
　　另外要对相关省份和重点项目开展专项督查、挂牌督办，进度严重滞后的要及时调整投资计划和资金预算，并督促整改、相应问责。使重大水利工程建设按期保质顺利推进，更好发挥促发展、惠民生的效益。根据了解，近年来水利等中央投资的资金下发加快，项目审批的步伐也在提速，今年则更是如此。　　
　　据了解，2014年10月前，国家用于水利建设的中央预算内投资已全部下达完毕。国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出，在当前经济下行的情况下，必须要保持经济稳增长，加快水利投资，实际上是对农业“补短板”，对于稳定农产品价格等都有作用，另外政府花钱治理大江大河对于生态环境也有重要作用。“现在的大水利工程作用很多，不仅要有发电等经济功能，防洪治污、疏通航道等社会功能需要更加凸显。”他说。
　　根据此前发布的消息，列入规划的172项重大水利工程，将在2014年-2020年分别建设。工程建成后，将实现新增年供水能力800亿立方米和农业节水能力260亿立方米、增加灌溉面积7800多万亩，使我国骨干水利设施体系显著加强。
　　据悉，“十二五”期间水利建设总投资规模约2万亿元，其中中央投资约1万亿元。中国投资协会副会长刘慧勇认为，政府投资水利的力度还将加大，相关的金融政策也还不够放宽，对于民间资本的利用不够充分和高效，未来需要解决这些问题。刘慧勇表示，国家可以把政策放宽，比如现行的项目资本金制度（项目资本金比例指固定资产投资项目资本金占总投资的比例,）的门槛可以降低，20%是个很高的门槛，真正项目启动5%就足够了，一些发达国家就是这样做的。他指出，现在水利投资对民间企业的吸引力还是很大的，像金沙江、雅砻江的水库项目都是被大公司垄断的，很多项目运作迟缓甚至很多搁置。
　　而由于水利设施很多涉及到城市水源地的保护，不能简单地通过旅游开发或商业地产开发等方式进行商业化，但是通过水价调整，可以提高增加投资的回报。国家行政学院决策咨询部研究员王小广认为，大型水利工程的需要用市场化引入企业和私人投资，解决“钱”这个水利投资的核心问题。针对这点，国家可以在进行过桥贷款、财政贴息的基础上，进一步细化政策，让企业实实在在地感受到利好。

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